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导  读：

应对国际金融危机影响，加快培育新兴产业，抢占未来经济竞争制高点，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》。随着这一规划的实施，我国节能环保产业未来5年投资需求高达4500亿。

上述负责人同时表示，为推动我国半导体照明节能产业健康发展，培育新兴产业，扩大消费需求，促进节能减排，国家发改委正会同有关部门研究制定《关于半导体照明节能产业发展的意见》。

据了解，节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。在国际金融危机背景下，节能环保产业有望成为中国撬动经济复苏的重要杠杆之一。

国家发改委副主任解振华此前表示，未来5年，中国环保产业投资需求可达4500亿元，节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。数据显示，2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年gdp的4.7%。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数达1800万人。

解振华称，我国正在实施的4万亿元经济投资计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

“未来，我国将鼓励和引导民间投资节能环保产业，鼓励企业对节能环保的重点工程进行服务外包，推动合同能源管理和环保设施专业化运营等节能环保服务业的快速发展。”解振华说。

全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为，通过发展绿色经济应对金融危机已成为全球共识。但目前，中国资源环境约束日益突出，节能环保产业发展水平与需求相比还有很大差距。

据介绍，目前中国节能环保产业主要存在4个方面的问题：产业发展滞后。城镇污水、垃圾处理设施建设严重滞后，大量的废弃资源没有得到有效利用，节能服务产业规模较小；创新能力不强。低水平重复生产的企业多，生产设备和产品的企业过多，从事技术研发和服务的企业过少；产业集中度低，排在前十位的水务公司污水处理能力仅占全国的20%左右；管理能力薄弱。

对此，来自北京市可持续发展科技促进中心的一份报告建议，科技计划的支持重点，应进一步向对整个产业具有引领和推动作用的自主创新技术体系倾斜。同时，对接国家重大科技专项，带动节能环保企业参与重大专项实施；推动节能环保科技条件资源的开放共享。

早些时候，财政部副部长张少春在全国财政经建工作会上透露，下一步，财政部门将以更大力度支持新能源和节能环保产业等新兴产业发展，“今后一个时期，我国财政经济建设工作要把支持自主创新和新兴产业发展作为主攻方向，把扩大消费和调整结构作为主要目标，把节能减排和生态建设作为重中之重。”张少春说。