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传统光伏市场削减补贴，而中国在2009年相继推出“金太阳”等补贴政策，使得中国日益成为世界光伏市场的“价格洼地”。特别是在金融危机的影响下，国际光伏制造业向中国转移已成为大势所趋。

中国成为“避风港”[S2/]

这一转移始于去年:德国光伏设备制造商萨罗索姆在中国开设了两个办事处；全球最大的半导体生产设备公司美国应用材料公司于2009年10月在Xi开设了太阳能技术研发中心，总投资2.55亿美元；世界第二大太阳能电池制造商美国第一太阳能公司也已正式进入中国市场，并计划在未来10年内在内蒙古鄂尔多斯建设世界最大的太阳能电站，项目投资数十亿美元。

2008年的全球金融危机是海外光伏产业寻求向中国转移的最初动机。中国诱人的成本优势、良好的大规模生产基地和巨大的潜在市场是中国市场布局的根本原因。

数据显示，中国光伏发电市场潜力巨大。据统计，中国有120万平方公里的沙漠、沙化土地和潜在沙化土地，每平方公里可安装太阳能光伏电池10万千瓦，1%的沙漠可安装10亿千瓦。中国投资咨询有限公司发布的《中国薄膜太阳能电池产业投资分析与前景预测报告》显示，到2020年，中国光伏发电装机容量可能增加到200万千瓦，是原计划的12.5倍。

与此同时，中国对光伏产业的低人力资本和国家补贴刺激了海外光伏企业在中国投资的热情。

减少补贴将加速转移[/s2/]

据知情人士透露，德国等国已大幅削减光伏发电补贴，这从根本上改变了外国光伏企业继续留在欧洲的观念，加快了光伏产业向中国的转移。

德国是世界上最大的光伏应用市场，也是过去几年光伏产业快速发展的最重要推动力。其补贴的减少自然会对太阳能光伏企业产生巨大影响。据相关机构测算，德国光伏上网电价下调后，德国光伏市场的平均内部收益率将从12%降至7%，这将极大地影响企业的盈利能力。

中国可再生能源学会执行理事崔荣强在接受采访时表示，发达国家的光伏产业正在向中国转移，随着德国削减补贴，企业成本压力加大，这一趋势将更加明显。

现实也证实了这一判断。在德国宣布削减补贴后不久，德国太阳能公司澳新公司宣布将与中国安泰科技公司合作，在北京建立一家生产太阳能电池和模块的工厂。西班牙领先的能源公司Efima集团也表示，已正式登陆中国光伏市场，并参与了徐州2000千瓦光伏电站的建设。

此外，日本夏普公司也在寻找合适的地方建立光伏电池生产基地。

值得注意的是，中国的太阳能光伏市场尚未完全启动。即使德国和法国削减太阳能补贴，中国的市场容量在短期内也无法与之竞争。国内企业生产的光伏产品主要出口。因此，一些专家分析，在现阶段，外国公司进入中国可能是为了降低光伏产品的成本，然后再出口到欧美市场；从长期战略分析来看，它是要在中国市场提前布局。

国家发改委能源研究所前所长周凤奇表示:“对于外国光伏企业来说，成本应该是一个主要考虑因素。”此外，中国光伏市场尚未正式启动，提前布局是为未来做准备。”