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美国制造业不仅从未“衰退”，而且正如中国工程院院长周济所说，美国制造业遥遥领先，处于全球制造业的前列。美国制造的四大法宝是价值链控制能力、可持续创新能力、信息技术优势和廉价能源优势。

美国制造业不仅从未“衰退”，而且正如中国工程院院长周济所说，美国制造业遥遥领先，处于全球制造业的前列。美国制造的四大法宝是价值链控制能力、可持续创新能力、信息技术优势和廉价能源优势。

新世纪以来，随着中国作为“制造业大国”的崛起，人们的印象是，美国制造业似乎开始同时“衰退”。根据美国劳工统计局2012年的数据，自2000年以来，美国已经失去了570万个制造业岗位，占所有制造业岗位的33%。就业岗位减少的比例甚至高于20世纪30年代大萧条时期。

2012年2月，美国总统办公厅和国家科学技术委员会公布了《先进制造国家战略计划》，该计划将先进制造正式提升为国家战略。后来，苹果和卡特彼勒等制造公司开始将海外生产线搬回美国。2012年，美国总统奥巴马宣布，他将投资10亿美元建立15个制造业创新机构，并将重点关注信息网络、智能制造、新能源和新材料领域的创新技术，以重建美国制造业在21世纪的竞争优势。

这两幅图构成了一句流行的谚语:美国制造业在过去的15年里一直在衰退，然后在美国政府的大力推动下，近年来开始复苏。事实上，这在很大程度上是夸大其词。美国制造业从未“衰退”，正如中国工程院院长周济所说，美国制造业遥遥领先，处于全球制造业的第一方阵。据周济说，德国和日本在第二方阵中，而英国、法国、韩国和中国在第三方阵中。

美国制造业从未衰退过

美国总统办公厅2009年底发布的《美国制造业白皮书》明确列出了1987年以来美国制造业生产率的变化曲线:

从图中可以看出，美国制造业的小时生产率一直以线性趋势稳步增长，包括2000年以后，当时公众认为制造业遭受了最严重的衰退。小时生产率标志着制造业的生产率效率，是制造业发展的关键指标之一。

从美国劳动统计局发布的制造业生产率和成本统计数据中，可以看出从1987年到2010年，美国制造业劳动生产率翻了一番多，达到214.8%。与此同时，美国的制造业就业岗位减少了三分之一，但最终制造业产值仍增加了45%。

从美国官方数据来看，美国制造业并未经历真正的衰退，但大量低端工作岗位已经转移到劳动力成本较低的海外地区。美国制造业失去的工作岗位位于整个制造业价值链的中下游，创造的价值较低，能源消耗和碳排放较大。该行业低端工作岗位的减少与其说是“衰退”，不如说是某种程度的结构优化。此外，留在美国的高端制造业岗位的单位产能一直在迅速增加，这使得整个行业的国内生产总值在近三分之一的低端制造业岗位“流失”后不但没有下降，反而有所上升。

让我们将美国与g7中的其他制造业国家进行比较，看看美国制造业在全球制造业中的地位和发展速度:

G7的主要制造国是美国、日本和德国。以1978年的制造业增加值为100，美国在1992年超过了德国，在1997年超过了日本。即使在2000年美国制造业衰落、中国制造业崛起之后，美国制造业的增长率仍高于传统制造大国日本和德国。

因此，就增长率和生产率而言，美国制造业的发展在近15年来并没有落后于任何一个主要工业国家，但一些指标仍处于领先地位。让公众认为美国制造业“衰落”的主要原因是大量低端工作转移到海外，而这一转移过程是在美国制造业价值链完全控制的基础上积极完成的。

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