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机器人将抛光的手机零件放在传送带上。位于松山湖的常颖精密有限公司于去年10月正式启动了“机器替代”项目，一条生产线只需要一名工人进行监控。根据东莞市经济信息局的数据，2014年9月至2016年1月，共申报了1319个“机器替代”专项资金项目，2015年申报了881个项目。据估计，在所有项目完成后，将减少约46，600名工人。

机器人将抛光的手机零件放在传送带上。位于松山湖的常颖精密有限公司于去年10月正式启动了“机器替代”项目，一条生产线只需要一名工人进行监控。

在过去的30年里，加工制造业已经成为东莞的代名词。如今，这些企业不仅能进行加工，而且还在积累制造经验，引进时间技术，从加工制造向智能制造发展。科技创新、自有品牌等理念深入人心，一些企业成为本行业的龙头企业，带动了产业链的升级和完善。

“只有给钱的人才知道转型的困难”，企业主不止一次地哀叹。他们希望有人能伸出援手，给企业多一点时间和金钱来找到突破的方法。

从“制造”到“智力创造”，东莞能给企业带来多少政策红利？在新形势下，企业应如何抓住优惠政策？专家认为，企业主要面临人才和资金的短缺。

根据东莞市经济信息局的数据，2014年9月至2016年1月，共申报“机械替代”专项资金项目1319个，总投资10。8680亿元。

2015年，申报项目881个，投资70.03亿元。

项目完成后，估计将减少约46，600人的就业。

新增设备29，349台，产品平均合格率由92.04%提高到97.23%。

平均单位产品成本下降11.05%，平均劳动生产率提高1.66倍。

在“机器替代”政策的推动下，工业企业普遍增加了对技术改造的投资。2015年，工业技术改造投资231.22亿元，同比增长85.6%，增速居珠三角第三位。

在政策的刺激下，有必要避免蜂拥而至

2012年，东莞在《国民经济和社会信息化中长期规划》中提到了“智能”。随后，相关政策相继出台，包括东莞制造业2025、机械替代计划、融资租赁、特色人才五年计划和第一套政策目录。

2014年，东莞市出台了《东莞市推进企业机器替代行动计划(2014-2016)》，东莞市财政连续三年每年拨款2亿元，支持企业利用先进的自动化设备进行新一轮技术改造，进一步提高企业的产品质量、综合竞争力和生产自动化水平。今年，东莞继续在2016年“一号文件”中发布“关于大力发展机器人智能设备产业，打造具有全球影响力的先进制造基地的意见”，提出了支持机器人产业发展的最系统的政策文件。

东莞战略性新兴产业研究中心主任龚提醒说，从技术角度看，东莞的自主创新能力还比较弱，智能制造的许多核心技术都依赖进口。在新一轮强有力的政策激励下，人们很容易聚集在一起，这可能导致智能制造领域的“虚拟热”，尤其是为了避免低端机器人行业的产能过剩。

中小企业的转型受到人才和资金的困扰

中小企业，特别是科技型中小企业，是科技创新的重要力量。在邻国日本，百年老店位居世界前列。在这些常青企业中，中小企业的比重不容忽视，许多创新技术诞生于中小企业。

龚认为，事实上，未来的智能制造、产业4.0和创新全球化应该是大创新、中创新、小创新和微观创新的融合和促进。因此，在重视大创新和中创新的同时，必须重视小创新和微创新。

然而，现实是中小企业的转型深受资金、人才等问题的困扰，它们渴望得到关注。

“在我看来，政府提到的‘智力创造’更多的是指工业4.0的应用，更多的是指服装方面的缝纫，但这方面需要投入大量的资金，但订单量可能跟不上。我们花了1000万元做了一个系统，但是对大企业来说很容易。换句话说，如果没有资本干预，单靠自己很难做到这一点。”碧浪科技负责人王大猛承认，没有平台和资源，转型“非常困难”。该公司用了近四年的时间从传统的服装行业转型为一个灵活的定制系统提供商。1000万元的投资已初见成效，为马来西亚一家服装企业提供系统服务。目前，战略资本尚未引入，仍在等待爆发的机会。

资金一直是中小企业所渴望的。虽然政府一直都有相关的补贴，而且补贴还在增加，但要得到这些补贴并不容易。除了一系列的审计外，资金无法及时到位。王大猛以新加坡服装同行申请政府补贴为例。“另一方告诉我，如果电脑填写申请材料就可以了，资金很快就会到位。”。其中一个应用是在商场安装一个摄像头来记录人流，包括性别、年龄等。，然后分析应该在入口和出口放置哪种衣服来促进销售。

政府的钱可能救不了企业，但如果能得到，就能让企业继续生存下去，找到一个改造的方法。王大猛谈到了中小企业的困难。“企业转型并非不可能。许多企业都有好的想法，但很难改变。除了一些龙头企业之外，许多企业如果不扭亏为盈就会死亡。我们这些做了二三十年传统企业的人，深深地感受到了转型的痛苦，但是没有办法。如果我们想发展，我们必须扭转局面。

新产品的开发和市场是相互结合的。一家新材料企业的负责人说:“我们花上亿开发一种材料是不现实的，也是困难的。国内市场有什么创新吗？是的，它们大多属于资源整合的创新。使用好的东西也是一种创新，也就是说，当这个行业的基本产品出来的时候，不管它们能不能应用到不同的领域，我们的民营企业也在朝着这个方向努力。创新和应用创新同样重要。”

R&D机构和企业携手合作

科学和技术很难转变

除了需要资金和人才之外，R&D机构的参与也可以减轻企业的很多压力。中国科学院云计算产业技术创新与培育中心技术转移中心和科技司副司长杜志强表示，过去，企业对贴牌生产很满意，不愿意接受外国机构。现在，生活艰难，企业需要新的活力。一些企业转而寻求科研机构的干预，希望提高产品质量，增加科技含量。但是，由于渠道有限或R&D机构的限制，很难实现科技转化。

目前，东莞与国内著名大学合作建设了北京大学东莞光电研究所、清华大学东莞创新中心、广东省华中科技大学制造工程研究所等31所R&D新机构，并建立了300多个工程R&D中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站等科研平台。如何使用资源？杜志强认为，关键在于增加对科研人员的激励，促进科技成果的转化。他以云计算中心为例。鼓励科研人员参与产学研合作，加快科技成果转化，制定相应的奖励制度，调动科技人员参与科技成果转化的积极性，促进人才、技术要素、社会资本和管理要素的整合。此外，通过与有条件的企业合作，共同建立R&D中心，建立“人才互培、合作研发、成果共转化”的产学研模式。

政策背景

抓住技术和金融的两翼

据东莞经济信息局消息，由中国工程院副院长陈左宁率领的研究小组已受邀开展“东莞制造业2025”计划的编制工作，该计划包括“东莞制造业2025”总体报告和“六大工程”。六个子报告面向2025年，提出了东莞制造业升级发展的重点突破方向和工作措施，规划了东莞制造业由大到强的发展蓝图和具体内容。这项计划将于今年正式推出。

接下来，将从六个方面出台相关政策，支持和促进东莞智能制造业发展:进一步优化产业结构，加强重大产业项目引进，重点突破装备产业关键核心技术，推进重大产业集群和产业集群建设，积极推进区域产业合作，加强对装备制造业的人才和金融支持。

在观察东莞最近发布的政策的同时，已经采取行动建立一个工业生态系统。在日前召开的全市非公有制经济工作会议上，发布了《东莞市实施“亲企业廉政”工程促进非公有制经济发展实施方案》和《促进加工贸易创新和全面提升对外贸易经济合作水平实施方案》。

东莞市委书记吕业升提出，要抓住科技和金融的翅膀，推动外资和民营企业的发展。要充分发挥科技的引擎作用，加快建设具有全球影响力的先进制造基地。力争到2020年达到1500家国家高新技术企业。要充分发挥金融支持作用，加快打造资本市场“东莞板块”，充分利用资本市场的力量促进企业发展。