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随着中国电力供应的逐步放松和国家对节能降耗的重视，中国开始加大火力发电产业结构的调整力度。

国家发展和改革委员会能源局局长赵晓平最近表示，在“十一五”期间，要加快“关停小电厂”的步伐，到“十一五”期末，要关停4000万千瓦的小火电，这将使电力工业结构发生重大变化。然而，实现这个计划是非常困难的。“十五”期间，计划关停小机组1500万千瓦，但最终仅关停830万千瓦，近一半任务未完成。

要求“大压力和小压力”

赵晓平说，考虑到“十一五”后三年的权力规模安排，有必要以“大上小下”为前提，“大上”和“小下”是一回事，不能分开，而要结合起来。"各处的盘子都应该和小的挂在一起，绑在一起."

目前，国家发展和改革委员会(NDRC)正准备召开一次全国会议，届时，NDRC将与地方政府签署协议，关闭小单位。国家发展和改革委员会要求，在会议之前，省市发展和改革委员会，经济和贸易委员会，电网企业和主要发电集团应提出初步意见，产生一个名单的小火电机组关闭，并排出关闭时间表。

KGI证券电力分析师陈旭认为，电力上市公司中的小机组并不多，关停小火电对上市公司影响不大。

东西可以减少消费

加快关停小火电机组的步伐，对节能减排具有重大影响。据报道，60万千瓦及以下的大机组和10万千瓦及以下的小机组也能发电1千瓦时，煤耗减少100至150克。对于1.15亿千瓦的小机组，如果按100克计算，煤炭消耗量将增加6000万吨标准煤。按150克计算，将增加9000万吨标准煤。如果你把它关掉一半，你可以节省3000万吨或4500万吨标准煤。

目前，10万千瓦及以下的小型火电机组在我国火电装机容量中所占的比例已达29.4%。这些小型火电厂大多建于“八五”和“九五”期间，当时中国电力供应相对紧张，主要分布在经济发达地区和煤炭资源丰富的省份。

自2005年以来，随着大量机组的投产，发电机组的发电利用小时数连续两年呈下降趋势。到2005年底，中国电力总装机容量超过5亿千瓦。目前，中国在建电站的规模约为2.3亿千瓦。逐渐松动的电源为关机创造了条件。

推广河南经验

赵晓平表示，关停小火电厂应推广河南经验。据报道，国家发展和改革委员会在河南进行了一项调查，调查的核心是:小机组少送或不送，电力给大机组，大机组在经济上给小机组一些补偿。

据报道，对于已签订关停协议并按省政府计划关停的小型火电机组，河南仍在关停后2年内安排一定的发电计划指标，并通过向大型机组出售发电指标获得一定的经济补偿，以妥善解决关停企业的人员安置和产业转型问题。此外，小火电企业将由县级电网企业转变为省级电网企业，实施差别发电计划。

据国家发改委能源局有关负责人介绍，正在制定的《关于加快关停小火电机组的意见(讨论稿)》，初步提出了一些具体的政策措施:一是完善发电调度方式，优先调度可再生能源、高效清洁能源。单位发电量；二是在未实施节能环保调度的地区实施差别用电计划；三是加强小火电机组上网电价管理；四是提高排污费的征收标准；第五，对自备电厂的自发用电征收国家规定的资金和附加费。